政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金管理辦法

第一章  總  則

第一條  本辦法所稱政府性融資擔(dān)保風(fēng)險補償資金（以下簡稱“風(fēng)險補償資金")'是指由省級財政部門每年按照上年度全省小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)在保余額的1%。安排資金，對開展小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)并滿足一定條件的政府性融資擔(dān)保機構(gòu)予以風(fēng)險補償。

第二條  本辦法所稱政府性融資擔(dān)保公司（以下簡稱“擔(dān)保公司")'是指各級財政部門出資控股或投權(quán)委托其他機構(gòu)代持股份管理的，并納入我省省級政府性融資擔(dān)保體系，在本省行政轄區(qū)內(nèi)依法設(shè)立，取得監(jiān)管部門頒發(fā)的經(jīng)營許可證，為小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)貸款提供融資擔(dān)保服務(wù)和再擔(dān)保服務(wù)的有限責(zé)任公司和股份有限公司。各市縣非公司制的融資擔(dān)保機構(gòu)在完成公司化改制前不得申清本辦法所稱的風(fēng)險補償。

第三條  風(fēng)險補償資金的管理和使用遵循公開透明、?？顚Ｓ?、依法監(jiān)督的原則，確保資金使用規(guī)范、安全和高效。

第二章  申報條件

第四條  申請風(fēng)險補償資金的各級擔(dān)保公司應(yīng)同時具備下列條件：

（一）具有獨立法人資格，取得的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證在有效期內(nèi)。

（二）合規(guī)經(jīng)營融資擔(dān)保、再擔(dān)保業(yè)務(wù)1年以上（含1年），社會信用信息系統(tǒng)無不良信用記錄，未被列為法院失信被執(zhí)行人。

（三）被擔(dān)保企業(yè)經(jīng)營地在我省，所擔(dān)保項目為省內(nèi)小微企業(yè)、三農(nóng)項目，符合國家宏觀經(jīng)濟政策、產(chǎn)業(yè)政策和我省區(qū)域發(fā)展政策。擔(dān)保方式應(yīng)為擔(dān)保公司為融資主體向銀行業(yè)金融機構(gòu)融資而提供的擔(dān)保。

（四）融資擔(dān)保責(zé)任余額與凈資產(chǎn)之比不得低于全省擔(dān)保行業(yè)放大倍數(shù)的50%。

（五）財務(wù)倍理制度、風(fēng)險防范制度健全，風(fēng)險防范工作落實較好。

（六）補償年度如進行融資擔(dān)保分類監(jiān)管評級的，評級結(jié)果應(yīng)在C級以上;如補償年度未進行分類監(jiān)管評級的，原則上參照上一年度分類監(jiān)管評級結(jié)果。

第三章  補償對象及標準

第五條  補償對象。

擔(dān)保公司上年度支持的小微企業(yè)、三農(nóng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)和省級再擔(dān)保機構(gòu)為小微企業(yè)、三農(nóng)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)提供的再擔(dān)保業(yè)務(wù)。

本辦法中小微企業(yè)指符合工業(yè)和信息化部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)(2011)300號）中小微企業(yè)劃型標準的企業(yè)。

本辦法中“三農(nóng)”業(yè)務(wù)指符合以下業(yè)務(wù)范圍及擔(dān)保主休的相關(guān)業(yè)務(wù)。

“三農(nóng)”融資擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍1) 糧食生產(chǎn)、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、菜果茶等農(nóng)林優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；2)衣資、農(nóng)機、農(nóng)技等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)；3)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)直接相關(guān)的一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目；4)家庭休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等農(nóng)村新業(yè)態(tài)；5)其他涉及農(nóng)業(yè)、農(nóng)村生產(chǎn)、建設(shè)的領(lǐng)域。

本辦法中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)指符合《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》（國發(fā)(2010)32號）、國家統(tǒng)計局《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類(2018)》規(guī)定的產(chǎn)業(yè)”。

第六條  補償標準

擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)風(fēng)險補償額－小微企業(yè)、“三農(nóng)”和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)業(yè)務(wù)3季末在保責(zé)任余額Xl%。在保貴任余額是指截至3季末擔(dān)保公司或省級再擔(dān)保機構(gòu)對外提供擔(dān)保余額扣除其不承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任的擔(dān)保金額。

第四章  資金的申請、審核和撥付程序

第七條  符合補償要求的擔(dān)保公司向所在市融資擔(dān)保監(jiān)管部門進行申報，各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門對申報材料的真實性負責(zé)，省地方金融監(jiān)管局復(fù)核認定，由省財政廳直接撥付至各融資擔(dān)保公司專戶。

第八條  在建立風(fēng)險補償資金申報信息系統(tǒng)前，申報補償?shù)膿?dān)保公司可先期通過紙質(zhì)材料報送補償申請資料。

第九條  每年1月底前，申請風(fēng)險補償資金的擔(dān)保公司每年按照省地方金融監(jiān)管局具休要求，通過風(fēng)險補償資金申報系統(tǒng)報送材料，由各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門在信息系統(tǒng)內(nèi)進審核，并提交風(fēng)險補償資金申請，同時提供以下資料：

（一）擔(dān)保公司提交的補償資金申請報告；

（二）擔(dān)保公司風(fēng)險補償資金中請表（附件1);

（三）營業(yè)執(zhí)照副本、經(jīng)營許可證副本；

（四）經(jīng)合作銀行蓋章確認的小微企業(yè)、“三農(nóng)”融資擔(dān)保項目情況匯總表；

（五）申請資料真實性負責(zé)的聲明（法定代表人簽字、蓋單位公章）。

第十條  風(fēng)險補償資金的審核：

（一）各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門對其轄區(qū)內(nèi)監(jiān)管的擔(dān)保公司報送的資料進行審核。市級融資擔(dān)保監(jiān)管部門收到申請材料后，應(yīng)在規(guī)定時問內(nèi)出具轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險補償資金審核意見并上報省地方金融監(jiān)管局。

（二）省地方金融監(jiān)管局收到申請材料審核匯總后，應(yīng)在30個工作日內(nèi)提出復(fù)核意見，并對通過復(fù)核的擔(dān)保公司及申報補償金額進行公示，公示期不少于7個工作日。

對公示期內(nèi)有異議的項目，省地方金融監(jiān)管局負貴組織調(diào)查核實。

第十一條項目公示期結(jié)束后，省地方金融監(jiān)管局將公示期內(nèi)沒有異議和經(jīng)調(diào)查核實沒有問題的項目列為支持項目，并向省財政廳提出資金使用計劃

第十二條省財政廳對資金使用計劃進行審核和確定，在15日內(nèi)直接撥付至各有關(guān)融資擔(dān)保公司專戶。

第五章  監(jiān)督管理

第十三條  風(fēng)險補償資金由省財政廳會同省地方金融監(jiān)管局按照職貴分工共同管理。

省財政廳負責(zé)風(fēng)險補償資金的預(yù)算管理和資金撥付，并對資金的使用和管理情況進行績效評價。省地方金融監(jiān)管局負責(zé)風(fēng)險補償資金項目管理工作，組織項目申報和審核，對資金使用情況進行監(jiān)督，并督促各市融資擔(dān)保監(jiān)管部門反饋轄內(nèi)融資擔(dān)保公司補償資金的使用情況。

第十四條  申請風(fēng)險補償資金的政府性融資擔(dān)保公司應(yīng)對申請材料的真實性負貴。收到的風(fēng)險補償資金，記入獨立會計科目，專款專用，主要用于融資擔(dān)保風(fēng)險補償。妥善保存相關(guān)憑證備查，并積極配合各級財政、融資擔(dān)保監(jiān)管部門的監(jiān)督檢查。

第十五條  對虛報、冒領(lǐng)等手段騙取風(fēng)險補償資金的機構(gòu)，除全額收繳風(fēng)險補償資金外，視情況暫停申請風(fēng)險補償資金的資格，并依法追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任；涉嫌構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章  附  則

第十六條  本辦法自印發(fā)之日起施行，《山西省財政廳山西省人民政府金融工作辦公室融資擔(dān)保機構(gòu)風(fēng)險補償資金管理辦法》（晉財金(2016)5號）同時廢止。